Преступная война путинской России против Украины показала сильные и слабые стороны национальной экономики. И указала на дальнейшие направления ее развития. К относительным плюсам (потому что на самом деле у войны нет плюсов, сплошные минусы) можно отнести возможность полной перезагрузки и построения современной модели – как у развитых стран. Географическая уязвимость Оказалось, что прямой военный конфликт с Россией очень сильно стопорит украинский экспорт. Его основные позиции – железная руда и зерно. Отгружались преимущественно в Юго-Восточную Азию, на Ближний Восток и в Северную Африку. Через черноморские порты. Сейчас их работа заблокирована российским военным флотом, препятствующим заходу и выходу торговых судов. Возить такие грузы по железной дороге в Европу и уже оттуда отправлять морем – слишком дорого. Для зерновых это сейчас не так критично: поскольку Кабмин в условиях военного положения принял абсолютно правильное решение о запрете экспорта продовольствия. А вот с рудой действительно проблема. В данный момент почти все железорудные горно-обогатительные комбинаты находятся вне зоны боевых действий (Днепропетровская и Полтавская обл.). Но не могут обеспечить логистику для продаж на вышеуказанных рынках. Между тем, торговый баланс Украины в 2021 г. пополнился на $6,9 млрд за счет железорудного экспорта. Полностью он не будет потерян, поскольку компания Ferrexpo, управляющая Полтавским и Еристовским ГОКами, всегда ориентировалась на европейский рынок, имеет долгосрочные контракты с меткомбинатами Чехии, Словакии, Австрии, Сербии, Польши. А вот компании "Метинвест" сложнее. Для понимания: в 2021 г. 42% железорудного экспорта в денежном выражении пришлось на Китай. На Польшу и Чехию суммарно – только 18%. Но свет в конце тоннеля все же есть. Если крупнейший европейский и мировой стальной производитель, концерн ArcelorMittal сделает как обещал и полностью откажется от поставок российской руды и угля. По данным информагентства Bloomberg, для своих европейских заводов ArcelorMittal закупал в РФ примерно 20% угля. Это большие объемы, которые концерну надо как-то заместить. Украинская руда представляется отличным вариантом – как краткосрочный ответ на возникший вызов. Но в долгосрочной перспективе понятно, что у этой проблемы нет прямого решения. Чисто географически Украина имеет один выход к внутреннему морю. Которое (как оказалось) невменяемый сосед в любой момент может взять под полный контроль. А дальние ж.д. перевозки для массовых грузов никогда не будут дешевыми. Единственное, что можно сделать – уйти наконец от сырьевой модели экспорта, наладив переработку этого сырья в готовую продукцию. И уже ее продавать на внешних рынках. Во-первых, это выгодно экономически. Во-вторых, позволяет снять проблему географической уязвимости в плане логистики. Потому что контейнерные ж.-д. перевозки – совсем другое дело. Появляется гибкость для построения транспортных маршрутов. Иными словами, если в Украине будут производить и экспортировать автомобили, мобильные телефоны, микропроцессоры и т.д. – работа портов утратит критическое значение. Сейчас же без них как без воздуха. Стоит отметить, что в последние годы государство в лице правительства Украины инвестировало огромные средства в поддержку железорудного и зернового экспорта. Миллиарды гривен тратились на дноуглубительные работы в портах, на капремонт и расширение железнодорожных и автомобильных подъездов к ним. Это казалось правильным: ведь урожаи растут, надо обеспечивать вывоз зерна, дающего все больше валютных поступлений. Теперь понятно, что инвестировать надо было совсем в другие проекты. Например, строительство большого автозавода Volkswagen, о котором немцы и чехи не смогли договориться с премьером Владимиром Гройсманом. Операция "Дерусификация" Война показала, что на самом деле преодолеть зависимость от импорта белорусского бензина и российского дизельного топлива не так уж сложно. Ранее на него приходилось 70-80% украинского рынка. Теперь же Кабмину 12 марта потребовалось принять всего одно постановление. И отменить акциз на топливо, а НДС снизить с 20% до 7%. После чего завоз бензина и дизтоплива с польских, румынских, чешских и литовского нефтеперерабатывающих заводов стал экономически выгоден украинским нефтетрейдерам. Разумеется, в мирное время все не было бы так просто. Проект соответствующего решения заблокировал бы Минфин – поскольку нет компенсаторов потерь бюджета. Который будет получать меньше денег от взимания НДС и совсем перестанет их получать от топливного акциза. Сейчас о компенсаторах можно не беспокоиться: все покрывается зарубежной финансовой помощью и кредитами: * США - $13,6 млрд. * Евросоюз - €1,2 млрд * Всемирный банк - $3 млрд * Европейский инвестиционный банк - €2 млрд * Международный валютный фонд - $1,4 млрд * Европейский банк реконструкции и развития - €2 млрд Но война когда-то закончится. И тогда вопрос о компенсаторах все равно придется как-то решать. Ведь смысла возвращаться к поставкам белорусско-российского топлива нет. Война это показала. А вот с газом все сложнее. Даже во время самых жестоких обстрелов мирных украинских городов российский газ продолжал исправно поступать в Европу через Украину. И председатель правления НАК "Нефтегаз Украины" Юрий Витренко 22 марта заверил, что "Украина будет продолжать транзит российского газа, пока это технически возможно". Очевидно, что продолжать прокачку российского газа в западном направлении в то время, когда российские танки утюжат украинскую землю – от украинских властей потребовал официальный Брюссель. Также очевидно, что это аргументировалось отказом ЕС от антироссийских санкций и лишением Украины финансирования – если требование не будет выполнено. И руководство страны решило из двух зол выбрать меньшее. Хотя на самом деле далеко не факт, что сделан верный выбор. Полное прекращение поставок газа через украинскую территорию стало бы настоящим шоком как для европейских предприятий, так и для граждан целого ряда стран ЕС, включая Германию. Предприятиям пришлось бы остановить производство, а простым европейцам – мерзнуть в холодных нетопленых домах и квартирах. И это, вероятно, придало бы европолитикам решимости добиваться немедленного прекращения военной агрессии РФ в Украине. Сейчас же, когда их собственные интересы никак не страдают, многие европейские лидеры предпочитают ограничиваться санкционным давлением на Россию. Прекрасно понимая, что оно не даст быстрого результата. Наследие "попередников" Война показала и доказала полную несостоятельность либертарианских экономических стратегий. Они были настольной "библией" для всех правительств Украины, начиная с президентства Леонида Кучмы. Сущность этих теорий сводится к одному: "невидимая рука рынка" рулит. Чем меньше участие государства в экономике – тем лучше. В результате десятки стратегических госпредприятий Украины благополучно перекочевали в нужные руки. Их новые владельцы внезапно стали очень богатыми людьми. А премьеры и министры поясняли гражданам, что только так можно покончить с коррупцией в госкомпаниях. И вообще государство не в состоянии этими активами разумно распоряжаться. А вот "эффективный частный собственник" – он сможет. Но в условиях полномасштабного военного вторжения оказалось, что, к примеру, госкомпания "Укрзализница" – это наше все. Она обеспечила эвакуацию сотен тысяч мирных людей из-под обстрелов. Она обеспечила перевозку "гуманитарки" для тех, кто не смог уехать. Она обеспечила эвакуацию части промышленных предприятий. Причем не только перевезла персонал и оборудование, но и предоставила для них собственные (избыточные) производственные мощности в центральных и западных регионах. Наконец, создание стратегического запаса продовольствия Кабмин своим решением от 17 марта также поручил "Укрзализнице". "Речь идет как о закупке наиболее важных продуктов, так и о вывозе этой продукции по регионам. Наша цель - создать минимум месячный запас продуктов питания, а также обеспечить таким запасом каждого украинца в зоне проведения боевых действий", - пояснил премьер Денис Шмыгаль. И тут возникает риторический вопрос: смогла бы украинская железнодорожная компания выполнить все эти задачи, если бы она принадлежала, например, Ринату Ахметову? А ведь "Укрзализницу" тоже собирались "распилить" на несколько отдельных компаний и распродать… Соответствующие идеи выдвигались еще в период премьерства Николая Азарова и были оформлены в "концепцию реформирования "Укрзализницы", принятую правительством Владимира Гройсмана. К счастью, в полном объеме ее не успели реализовать. А вот нефтеперерабатывающая промышленность оказалась жертвой "прихватизационных" либертарианских стратегий. В результате из некогда работавших в Украине 6 заводов сегодня в строю только 1. И он находится в собственности группы "Приват". И это в условиях войны. Когда государству нужно топливо для танков, самолетов и вертолетов. И не только. Чтобы обеспечить аграриев соляркой для весенней посевной кампании, Кабмин своим решением от 17 марта разрешил использование топлива стандартов "Евро-3" и "Евро-4". Такую низкопробную солярку раньше выпускали Дрогобычский и Надворнянский нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) группы "Приват". А до последнего времени самым низким разрешенным топливным стандартом в Украине был "Евро-5". Поэтому эти заводы стояли. Вкладывать деньги в их модернизацию для выпуска более экологичного топлива "эффективный частный собственник" Игорь Коломойский не хотел. Государство помалкивало: по либертарианским теориям оно не должно вмешиваться в деятельность частных компаний. Но в условиях войны, разумеется, приходится отбросить заботу об экологических стандартах. И теперь в Кабмине надеются, что годами простаивавшие НПЗ помогут спасти ситуацию с посевной. Как признавал 14 марта (на тот момент еще) министр аграрной политики Роман Лещенко, ситуация с топливом для сельхозпроизводителей – наиболее критическая. Итак, война показала, что без участия в экономике государство нежизнеспособно. Оно просто умрет. Именно поэтому в развитых странах госсектор занимает лидирующие позиции - прежде всего в стратегически важных отраслях. Виталий Крымов, "ОстроВ"
